1.概述

自然資源調查監測涵蓋了地表基質層、地表覆蓋層、地下資源層等層麵，通過空間位置關係形成完整支撐的生產、生活、生態的自然資源立體時空，明確開展自然資源調查、監測、數據庫建設、分析評價和應用五項工作內容。其中，自然資源調查分為基礎調查、專項調查以及權屬調查，三者相互關聯、互為補充，共同描述自然資源總體情況，反映自然資源綜合特征；自然資源監測分為常規監測、專題監測、應急監測，掌握自然資源動態變化情況，實現數據的持續更新。

2.自然資源調查監測內容

2.1.自然資源調查

（1）基礎調查

基礎調查以第三次全國國土調查為基礎，集成現有的數據成果，形成調查監測“一張底圖”，查清各類自然資源體投射在地表的分布和範圍，及時掌握全國每一塊自然資源的類型、麵積、範圍等方麵的變化情況。

（2）專項調查

針對不同自然資源的特性和需求，組織開展自然資源的專業性調查，查清各類自然資源的多維度信息，建立自然資源專項調查工作機製；根據專業管理的需要，定期組織專項調查並發布調查結果。

（3）權屬統一調查

以不動產登記為基礎，充分利用國土調查成果，對各類具有完整生態功能的自然生態空間和全民所有單項自然資源開展統一確權登記，逐步實現國土空間內的自然資源登記全覆蓋。

2.2.自然資源監測

（1）常規監測

對自然資源開展的全覆蓋動態遙感監測，及時掌握自然資源變化等信息，支撐基礎調查成果更新，服務年度自然資源執法及各類考核工作。

（2）專題監測

對地表覆蓋的自然資源的特征指標進行動態跟蹤，掌握地表覆蓋及自然資源數量、質量、動態跟蹤重大戰略實施、重大決策落實等情況。

（3）應急監測

根據調查區域的要求與部署，對涉及民生、社會關注的焦點和難點問題，組織開展應急監測工作，第一時間為決策和管理提供第一手的資料和數據支撐。

2.3.數據庫建設

數據庫的建設是自然資源管理“一套數、一張圖”的重要內容，是國土空間基礎信息平台的數據支撐。按照“物理分散、邏輯集成”原則，建立自然資源調查監測數據庫及係統，實現對各類自然資源調查監測數據成果的集成管理和應用服務。

3.解決方案

3.1.技術流程

利用立體觀測手段，結合遙感、空間數據、互聯網等技術，構建調查監測、數據建庫、分析評價等技術體係，服務於自然資源調查、確權登記、空間規劃等等工作。

3.2.自然資源調查監測數據匯總整理

按照“先匯總、再集成”的思路，全麵匯集與梳理各區自然資源多源異構數據，開展自然資源調查監測數據庫相關標準研究和製定；針對不同的自然資源的特性、專業管理和宏觀決策需求，實現各區域數據統一管理。

3.3.自然資源基礎統計

通過對自然資源進行空間化、定量化的動態監測，統計分析各個區域的分布特征和差異，發現其變化趨勢及頻率，為各區域自然資源管理部門的決策和規劃提供相對應的科學依據。

3.4.建立自然資源評價指標體係並進行分析評價

圍繞國家生態文明建設的內涵和要求，構建科學的自然資源評價指標體係，從而進行分析評價，揭示各種配置問題，明確不同區域自然資源的整體優勢和劣勢，為自然資源開發利用規劃做長遠規劃服務。

4.總結

自然資源調查監測是自然資源管理“一張底版、一套數據、一個平台”的重要內容，利用大數據、雲計算、分布式存儲結合遙感、空間數據等全新智能化的技術，實現對各類自然資源調查監測數據成果的集成管理和調用，同時針對不同的自然資源數據的整理、匯總、分析與評價，滿足社會公眾的廣泛需求，結合不同行業對遙感應用需求，整合多種數據源，提供多樣化用途，滿足多樣化的應用的需求。